{"id":12314,"date":"2018-03-28T11:52:59","date_gmt":"2018-03-28T09:52:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.geometrire.it\/associazione\/?p=12314"},"modified":"2018-03-28T11:52:59","modified_gmt":"2018-03-28T09:52:59","slug":"com-8-condominio-fisco-immobiliare-informa-imu-alle-stelle-per-i-fabbricati-rurali-in-costruzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.geometrire.it\/associazione\/com-8-condominio-fisco-immobiliare-informa-imu-alle-stelle-per-i-fabbricati-rurali-in-costruzione\/","title":{"rendered":"Com. 8 Condominio, Fisco immobiliare \u2013 informa “Imu alle stelle per i fabbricati rurali in costruzione”"},"content":{"rendered":"

LA COMMISSIONE\u00a08 \u201cCONDOMINIO \u2013 FISCO IMMOBILIARE\u201d INFORMA<\/span><\/u><\/em><\/p>\n

Imu alle stelle per i fabbricati rurali in costruzione<\/span><\/strong><\/p>\n

Pu\u00f2 un terreno agricolo, su cui \u00e8 in corso la costruzione di un fabbricato rurale, trasformarsi in un\u2019area edificabile, anche se solo temporaneamente? A questa domanda si sarebbe portati a rispondere (guidati dal buon senso) in modo decisamente negativo. Eppure \u00e8 proprio quello che sta succedendo, per effetto di vari accertamenti operati dai Comuni, che hanno trovato recentemente accoglimento anche dalla Cassazione. In base all\u2019articolo 2, comma 1, lettera b), del Dlgs 504\/1992, per area fabbricabile si intende l\u2019area utilizzabile a scopo edificatorio in base agli strumenti urbanistici generali o attuativi ovvero in base alle possibilit\u00e0 effettive di edificazione determinate secondo i criteri previsti agli effetti dell\u2019indennit\u00e0 di espropriazione per pubblica utilit\u00e0. Tuttavia, secondo la Cassazione (ordinanza 29192\/2017 del 6 dicembre scorso) un terreno agricolo, per il quale \u00e8 stata rilasciata dal Comune una concessione edilizia per la costruzione di un fabbricato rurale (nella fattispecie da adibire alla conservazione e lavorazione dei prodotti agricoli), nel periodo di esecuzione dei lavori si \u201ctrasforma\u201d<\/span><\/em><\/span> in area edificabile, essendo stato distolto dall\u2019esercizio delle attivit\u00e0 previste dall\u2019articolo 2135 del Codice civile. Conseguentemente, nel caso di specie si doveva versare l\u2019Ici (oggi l\u2019Imu e la Tasi) sul valore dell\u2019area fabbricabile <\/span>\u00abindipendentemente che sia tale o meno in base agli strumenti urbanistici, venendo meno la ragione agevolativa della natura agricola, connessa ai rischi di tale attivit\u00e0\u00bb<\/span><\/span><\/em>. Desta notevole sorpresa questa conclusione che, anche se richiama alcuni precedenti (pronunce 27096\/2016 e 10082\/2014, quest\u2019ultima, tuttavia, non riguarda un fabbricato rurale), appare in contrasto con le norme vigenti. La Corte, sovvertendo l\u2019esito del giudizio favorevole al contribuente tanto in primo quanto in secondo grado, sostiene che i lavori di costruzione o di recupero edilizio distoglierebbero il suolo dalla sua natura agricola, facendolo divenire area edificabile. Citando la risoluzione 209\/E\/1997, la Cassazione parla di <\/span>\u00abfinzione giuridica\u00bb<\/span><\/span><\/em>, in base alla quale, ai sensi del comma 6 dell\u2019articolo 5 del Dlgs 504\/92, durante i lavori di utilizzazione edificatoria (per costruzione; per demolizione e ricostruzione; per esecuzione di lavori di recupero edilizio), il suolo interessato deve, comunque, essere considerato area fabbricabile, indipendentemente dal fatto che sia tale o meno in base agli strumenti urbanistici. Si arriverebbe al paradosso che l\u2019area in questione, posseduta e condotta da coltivatore diretto o Iap, non verserebbe alcun tributo sino al rilascio della concessione edilizia, per poi pagare Imu e Tasi piena sul valore dell\u2019area edificabile durante i lavori di costruzione, ed infine (a costruzione terminata) versare la sola Tasi ridotta se istituita per le costruzioni rurali. Ad avviso di chi scrive, non vi \u00e8 nessuna disposizione che sostiene che un terreno agricolo su cui si sta costruendo (o ristrutturando) un fabbricato rurale divenga un\u2019area edificabile, per quanto anche le aree agricole abbiano un limitato indice di edificabilit\u00e0 legato alle attivit\u00e0 realizzate. Per l\u2019Iva (articolo 2, del Dpr 633\/72), non costituisce utilizzazione edificatoria la costruzione delle opere all\u2019articolo 9, lettera A della legge 10\/1977, che sono appunto le costruzioni rurali. L\u2019unica <\/span>\u00abfinzione giuridica\u00bb<\/span><\/span><\/em> prevista dal legislatore va in senso opposto, ossia (articolo 2 del Dlgs 504\/92) considera <\/span>\u00abnon fabbricabili i terreni posseduti e condotti dai soggetti indicati nel comma 1 dell\u2019articolo 9, sui quali persiste l\u2019utilizzazione agro-silvo-pastorale mediante l\u2019esercizio di attivit\u00e0 dirette alla coltivazione del fondo, alla silvicoltura, alla funghicoltura ed all\u2019allevamento di animali\u00bb<\/span><\/span><\/em>. Ma qui, questa disposizione non c\u2019entra nulla perch\u00e9 l\u2019area \u00e8 e rimane agricola anche dopo la concessione edilizia rilasciata dal Comune.<\/span><\/span><\/p>\n

Commissione\u00a08 \u201cCondominio \u2013 Fisco Immobiliare\u201d
\n<\/span><\/em>geom. Maurizio Verdi
\n<\/em>Collegio e Associazione Geometri\u00a0<\/span>
\ndella Provincia di Reggio Emilia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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