{"id":10673,"date":"2016-10-10T12:21:02","date_gmt":"2016-10-10T10:21:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.geometrire.it\/associazione\/?p=10673"},"modified":"2016-10-13T12:24:33","modified_gmt":"2016-10-13T10:24:33","slug":"com-8-condominio-fisco-immobiliare-informa-nelle-verifiche-fiscali-confronto-preventivo-a-tutto-campo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.geometrire.it\/associazione\/com-8-condominio-fisco-immobiliare-informa-nelle-verifiche-fiscali-confronto-preventivo-a-tutto-campo\/","title":{"rendered":"Com. 8 Condominio, Fisco immobiliare \u2013 informa “Nelle verifiche fiscali confronto preventivo a tutto campo”"},"content":{"rendered":"

LA COMMISSIONE\u00a08 \u201cCONDOMINIO \u2013 FISCO IMMOBILIARE\u201d INFORMA<\/span><\/u><\/em><\/p>\n

Nelle verifiche fiscali confronto preventivo a tutto campo<\/span><\/strong><\/p>\n

Nei controlli fscali il contraddittorio preventivo \u00e8 a tutto campo. Senza limiti legati alla tipologia del tributo accertato. Continua, infatti, a non convincere, anche a seguito di recenti interventi della giurisprudenza di merito e di prassi dell\u2019agenzia delle Entrate, la soluzione adottata di recente dalla\u00a0Corte di cassazione a Sezioni unite\u00a0(sentenza 24823\/2015) secondo cui un obbligo generalizzato di attivazione del dialogo con il contribuente sarebbe configurabile solo rispetto ai tributi armonizzati e solo se il contraddittorio avesse condotto a risultati differenti. In attesa che la Consulta si pronunci sulla costituzionalit\u00e0 o meno dell\u2019articolo 12, comma 7 della legge 212\/2000 a seguito della remissione operata dalla Ctr di Firenze con l\u2019ordinanza 736\/2016 \u00e8 opportuno ripercorrere i passaggi normativi, giurisprudenziali e di prassi che hanno caratterizzato l\u2019istituto anche per valutare (si veda l\u2019altro articolo in pagina) la coerenza del nostro sistema con quanto previsto dall\u2019articolo 6 della Convenzione europea dei diritti dell\u2019uomo. Nell\u2019ambito del procedimento di accertamento tributario, il diritto del contribuente all\u2019instaurazione di un contraddittorio con il Fisco, preventivo all\u2019emissione di un atto impositivo, dovrebbe ritenersi esistente nell\u2019ordinamento nazionale e comunitario, ponendosi quale necessaria espressione di un pi\u00f9 ampio principio di diritto, vale a dire il diritto alla difesa. In particolare, il diritto di esporre le proprie ragioni \u2013 ci\u00f2 che caratterizza il contraddittorio \u2013 \u00e8 sancito dall\u2019articolo 6, comma 3 della Convenzione, ed \u00e8 stato analiticamente ribadito nell\u2019articolo 41 della Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione europea. Questi principi sono stati, peraltro, precisati nella loro rilevanza da numerose sentenze interpretative della Corte di giustizia. Da ultimo le cause riunite C-129\/13 e C-130\/13 Kamino intenational logistic BV ed altri (che segue la sentenza Soprop\u00e8 349\/07) nelle quali la Corte di Giustizia, partendo dai principi generali che garantiscono il diritto di difesa e il diritto alla buona amministrazione – diritti garantiti e riconosciuti anche dalla nostra carta Costituzionale agli articoli 24, 97 e 111 – sancisce il diritto a un contraddittorio preventivo in capo al destinatario di una decisione o di un provvedimento che possa incidere sui propri interessi. Un analogo principio di carattere generale si ricava anche nello Statuto dei diritti del contribuente all\u2019articolo 12, comma 7, dove \u00e8 previsto che l\u2019avviso di accertamento non possa essere emanato prima della scadenza del termine di sessanta giorni dal rilascio al contribuente della copia del processo verbale di chiusura delle operazioni ispettive, salvo casi di particolare e motivata urgenza. In linea con la Corte di giustizia si era espressa, peraltro, la Corte di cassazione anche a Sezioni unite (19667\/2014 e 18184\/2013) confermando il principio secondo cui incombe sugli uffici un generale obbligo di attivare sempre il contraddittorio preventivo rispetto all\u2019adozione di un provvedimento che possa incidere negativamente sui diritti e sugli interessi del contribuente. Ne consegue che lo schema delineato dall\u2019articolo 12, comma 7 \u00e8 questo: attivit\u00e0 istruttoria, atto conclusivo dell\u2019attivit\u00e0 istruttoria, comunicazione dell\u2019atto al contribuente e avvio di una fase di contraddittorio. In caso contrario l\u2019atto \u00e8 nullo. Principi ribaditi dalla Corte costituzionale nella sentenza 132\/2015 dove si garantisce l\u2019esistenza di un generale diritto a un contraddittorio preventivo per tutti gli accertamenti confermando la nullit\u00e0 di quelli emessi in assenza di contraddittorio endoprocedimentale. Ma c\u2019\u00e8 di pi\u00f9. L\u2019esigenza e la necessit\u00e0 di una generale tutela del contraddittorio preventivo in capo al contribuente, in relazione a qualsivoglia accertamento impositivo, \u00e8 stata evidenziata dalla legge 23\/2014 (legge recante la delega fiscale) che aveva previsto l\u2019introduzione del principio invitando il legislatore delegato a \u00abrafforzare il contraddittorio nella fase di indagine e la subordinazione dei successivi atti di accertamento e di liquidazione all\u2019esaurimento del contraddittorio procedimentale\u00bb. Sulla stessa linea le Entrate con la circolare 16\/E\/2016, che richiama la precedente 25\/E\/2014, dove si afferma la necessit\u00e0 del contraddittorio endoprocedimentalee garantendo sempre la partecipazione del contribuente al procedimento accertativo.<\/span><\/span><\/p>\n

Commissione\u00a08 \u201cCondominio \u2013 Fisco Immobiliare\u201d
\n<\/span>geom. Maurizio Verdi
\n<\/span><\/em>Collegio e Associazione Geometri\u00a0<\/span>
\ndella Provincia di Reggio Emilia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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